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《江西省2018年参与“一带一路”建设工作要点》

2018-04-30 10:16:29

江西省2018年参与“一带一路”建设工作要点

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是习近平总书记提出“一带一路”倡议五周年。今年我省参与“一带一路”建设的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记关于共建“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”的“五路”新部署、新要求,以强化互联互通为基础,以深化对外交流为纽带,以健全平台机制为支撑,着力扩大经贸投资,着力推进国际产能合作,奋力夺取我省参与“一带一路”建设的阶段性重大成效。

一、深化国际合作交流

聚焦重点国家、重大活动,务实推进对外友好往来和合作交流, 进一步凝聚合作共识。

(一)积极参与国家重大外交活动。积极主动参与2018年中非合作论坛、中俄地方合作交流年、中国国际进口博览会等国家重大国际交流活动,组织我省有关企业和单位开展系列经贸推介、文化交流,争取达成一批重大合作成果。落实2017年“一带一路”国际合作高峰论坛我省有关合作成果,加快推动项目落地,谋划好2019年高峰论坛我省合作项目。(责任单位:省外侨办、省发改委、省商务厅,省直有关部门,各部门按照职能分工分别落实,下同)

(二)深化沿线国家友城交往。深入推进我省与美、俄、日、韩等国友好城市合作,谋划拓展非洲、拉丁美洲等一批友城,组织实施江西“彼尔姆日”、韩国全罗南道江西经贸文化周、日本岐阜友好省县30周年等一批友城交往活动。依托海外友城,开展好2018年省领导友好访问活动各项工作,密切友城间的高层交往,促进经贸合作、人文交流。(责任单位:省外侨办,省直有关部门)

(三)精心筹办好重大对外推介活动。组织好第5届世界绿色发展投资贸易博览会、2018年世界VR产业大会、江西国际旅游消费节等重大活动,推介江西文化旅游生态产业优势,积极展示江西形象、扩大江西影响。(责任单位:省商务厅、省工信委、省旅发委,省直有关部门)

二、加快基础设施互联互通

加快全省铁路、航空等基础设施建设,全面构建通江达海、联通内外的对外开放通道。

(四)加快陆海通道建设。完善我省对外快速通道,开工建设昌景黄铁路,加快昌吉赣客专、赣深客专、安九客专建设,加快长赣铁路、昌九客专、瑞梅铁路项目前期工作。稳定开行我省至宁波、福州、厦门铁海联运,拓展通达沿海港口的集装箱快速班列。(责任单位:省发改委、省商务厅、省铁路投资集团公司、中国铁路南昌局集团有限公司)

(五)推进空中走廊建设。加快完成昌北国际机场T1航站楼改造、赣州黄金机场改扩建主体工程等项目建设,完善全省机场网络布局。积极争取国家第五航权开放试点,积极引进基地航空,探索打造临空经济区进出口贸易电子商务集中(结算)平台。积极开拓我省至俄罗斯、新加坡等国家的航线航班。(责任单位:省发改委、民航江西监管局、省机场集团)

(六)完善物流体系建设。加快赣州国际港、向塘铁路物流基地、九江长江流域性航运中心等重大物流枢纽建设,推进昌北国际机场航空物流港建设,着力打造航空陆地运输无缝对接的现代物流体系。(责任单位:省发改委、省商务厅、省交通运输厅、南昌铁路局、民航江西监管局、省机场集团)

(七)推进中欧班列建设。稳定开行赣欧(亚)班列,着力提升班列数量和质量,推动班列与产业联动发展,打造高效便捷的国际货运走廊。积极强化赣州、南昌等城市货源集并能力,整合出口资源、优化班线服务、完善有效供给,不断提升班列效率和效益。(责任单位:省商务厅、省财政厅、南昌铁路局、南昌海关、江西出入境检验检疫局、中国铁路集装箱公司南昌分公司,有关设区市政府)

三、深入推进国际产能合作

以产业双向合作为主抓手,以境外产业园区建设为主攻方向,着力加大对外投资并购力度,带动优势产能、优质装备、适用技术输出,提升国际产能和装备制造合作成效。

(八)推进优势产业合作。深化航空及汽车制造、光伏新能源、轻工机械、有色金属、生物医药等产业对外合作。重点支持汉腾汽车与俄罗斯德尔维斯汽车生产合作、江西昌兴航空公司与意大利直升机生产合作,晶科能源马来西亚光伏组建工厂二期扩能、美国新建年产400 兆瓦太阳能电池组件生产线等项目建设。(责任单位:省工信委、省商务厅、省农业厅、中国进出口银行江西省分行、中国信保南昌营管部)

(九)加快对外投资并购。支持省内企业通过绿地投资、股权并购等方式,快速拓展海外市场;鼓励并购欧美企业品牌,引进先进技术和企业管理经验。重点支持省铁路投资集团与黎巴嫩银行股权合作项目,江西国际公司尼日利亚民爆合作项目,江西赣锋锂业股份有限公司收购澳大利亚里德工业矿物公司股份项目,赣州腾远钴业新材料股份有限公司投资刚果(金)铜钴湿法冶炼等项目建设。(责任单位: 省商务厅、省发改委、国家外汇管理局江西分局、中国进出口银行江西省分行、中国信保南昌营管部)

(十)深化境外产业园区建设。实施好江西国际公司赞比亚江西产业园建设,组织好省内相关企业入园,打造江西产业海外集聚区。推进江西华美马来西亚现代农业产业园、华坚鞋业埃塞俄比亚国际轻工业城等项目。(责任单位:省商务厅、省国资委、省农业厅、省发改委、省工商联、省科技厅)

四、拓展外经贸合作成果

大力开拓沿线地区市场,扩大外贸进出口规模,提升对外招商质量效益,持续推动外贸、外资融合发展,力争全年实际利用外资增长9%、对外工程承包营业额增长8%。

(十一)加大对外招商力度。深入开展好招大引强“三百工程”,积极引进一批世界500强企业来赣投资。筹办好第17届赣港经贸合作活动暨首届赣深经贸合作交流会、亚布力中国企业家夏季高峰论坛、第16届赣台经贸文化合作交流会等重大招商活动,达成一批项目合作。加大对欧美、日韩国家产业招商力度,围绕智能制造、现代服务业开展专题招商活动,引进一批优质外资项目。(责任单位:省商务厅)

(十二)促进外贸转型发展。深入实施外贸优进优出战略,优化对外贸易的产品结构、市场结构、贸易方式结构,提升国际竞争力。努力培育出口品牌,大力推动生产企业出口,推动出口优势产业与知名跨境电商平台合作,促进内外贸一体化。(责任单位:省商务厅)

(十三)提升对外工程承包。推进我省海外工程承包项目建设,着力打造一批“江西建设”样板工程;鼓励龙头企业探索海外工程承包新模式,带动产业、设备和劳务出口。重点加快江西国际公司赞比亚卢萨卡至恩多拉收费公路400KM项目、江西中煤赞比亚JALALA军营项目、江西中鼎国际公司阿尔及利亚社会福利房建设、江西省建工集团孟加拉达卡居民住宅楼建设等项目进展。(责任单位:省商务厅、省国资委、中国进出口银行江西省分行、中国信保南昌营管部)

五、务实开展人文交流合作

发挥我省旅游、文化、医疗等特色优势,实施一批合作交流,深化双方互信和人员往来。

(十四)拓展旅游合作。开展江西省“一带一路”境外旅游营销计划,针对美日韩等入境市场做好“江西风景独好”宣传,持续吸引国际游客来赣旅游。举办好全省旅发大会、国际旅游消费节等推介活动。(责任单位:省旅发委、省商务厅)

(十五)大力引进海外人才。继续开展好“海外人才江西行”、“海智惠赣鄱”活动,举办好“珠三角引智座谈会”等人才专场招商活动,积极引进海外“高精尖缺”人才,促进赣籍海外人才回归。加快推进引才引智创新创业示范基地试点建设,探索建立海外人才工作站等重大引才引智平台。办好国际友城科技人才培训交流活动。(责任单位:省外国专家局、省商务厅、省科技厅)

(十六)深化教育合作。继续实施“留学江西”行动计划,提升招收沿线留学生的数量、质量。加快我省海外孔子学院建设,推动华东交大、东华理工在俄罗斯、尼泊尔开设孔子学院(孔子课堂),深化南昌大学俄语中心建设,筹划南昌大学与巴什基尔国立大学共建汉语研究中心。促进省内高校参与沿线高校联盟。实施好“一带一路”沿线国家江西教育海外展、中俄青少年国际文化节等活动。(责任单位:省教育厅)

(十七)实施文化交流。加快推进葡萄牙里斯本中国文化中心建设,争取年内开业运营。开展好“江西文化年”、江西文化遗产国际巡展等活动,持续推动我省傩舞傩戏、瓷器瓷乐、油画、杂技等文化产品走出去。支持抚州申报汤显祖国际戏剧节。(责任单位:省文化厅)

(十八)加强医疗卫生合作。推动与沿线国家医疗卫生合作,强化红十字会交流,实施好2018年医护人员海外研修培训计划和援外医疗工作。加快江西中医药大学岐黄国医外国政要体验中心建设,继续向海外推广热敏灸技术,建设中医药海外中心。筹办好世界中医药大会第四届夏季峰会,打造中医药发展产业论坛。(责任单位:省卫生计生委、省红十字会、省工信委、省教育厅)

六、强化平台建设

统筹整合各方资源,推进重点城市平台、口岸平台、大通关体系建设,打造全省“一带一路”重要支撑。

(十九)推进节点城市建设。支持南昌、赣州打造连接“一带一路”节点城市,不断做大做强进出口贸易、产业双向投资、口岸平台建设等综合优势,建设连接“一带一路”大通道、开放型经济试点示范区、国际货物集散地、产业双向合作示范区。加快打造景德镇“一带一路”文化节点城市,组织编制景德镇创建陶瓷文化传承创新示范区实施方案,建设国家对外文化交流重要节点和“一带一路”文化合作重要支撑。争取国家设立进景德镇陶瓷文化综合保税区。(责任单位:省发改委、省商务厅、省文化厅、南昌海关、江西出入境检验检疫局)

(二十)深化口岸平台建设。进一步提升全省口岸开放水平,持续推进赣州、南昌铁路口岸建设。推动全省国检监管场所整合优化,支持赣江新区建设首个国际多式联运海关监管中心,推动赣州铁路集装箱场站建设监管作业场所,争取纳入国铁路网运营。着力强化赣州、南昌综合保税区内涵,推动九江等地出口加工区转型为综合保税区。(责任单位:省发改委、省商务厅(口岸办)、南昌海关、江西出入境检验检疫局、中国铁路南昌局集团有限公司)

(二十一)完善大通关体系。全面推广使用国际贸易“单一窗口”国家版,按照国家部署要求实现标准版所有功能在全省的应用拓展;全面推进检验检疫一体化和无纸化,节约综合成本。巩固与满洲里、厦门海关等沿边、沿海关检协作,提升通关便利性。开展好一批出口质量安全示范区建设。(责任单位:省商务厅(省口岸办)、南昌海关、江西出入境检验检疫局)

七、完善工作机制

(二十二)加大统筹协调力度。省参与“一带一路”建设领导小组办公室持续发挥好统筹协调职能,定期召开省直部门工作会议,加强部门信息沟通和政策协同,推动重点工作落实、重大项目落地。(责任单位:省发改委、省商务厅、省外侨办)

(二十三)完善对外联络机制。深化友城联系,进一步完善友城对接等各项工作机制。建立企业海外联络平台,完善全球商协会合作网络,密切与国内外江西商会及侨团联系,做大做强赣商联合总会。强化与驻外经商办事处、外国驻华使馆、金融保险等机构的联系,加强驻广东、香港、德国等经济联络和招商中心建设,建立北京、上海、深圳等经济联络和招商中心。(责任单位:省外侨办、省商务厅)

(二十四)强化政银企合作机制。持续发挥省直部门与金融保险机构合作机制,共同举办政银企对接活动和企业洽谈会,推进项目合作。推动我省有关部门与中国出口信用保险公司南昌营业管理部签署战略合作框架协议,推动落实省内重点项目保障。持续完善内保外贷政策,鼓励融资渠道和金融业务创新。引导金融保险部门对纳入省“一带一路”建设重点项目库的项目,在政策允许范围内在项目融资、利率优惠等方面予以倾斜。(责任单位:省发改委、省商务厅、省财政厅、省政府金融办、江西银监局、江西保监局、国家开发银行江西省分行、中国进出口银行江西省分行,中国信保南昌营业管理部,有关商业银行)

(二十五)健全项目监管和风险防控机制。强化对外投资项目监管,建立重大项目专项检查和随机抽查机制,实施企业对外投资不良信用记录的收集和发布,引导企业稳健有序开展对外投资合作。做好项目风险防控和安全保障,持续发挥企业“走出去”综合信息服务及宣传平台、“一带一路”信用保险国际产能合作服务平台等功能,帮助企业项目规避风险、确保安全。(责任单位:省商务厅、国家外汇管理局江西局、省发改委、省外侨办、中国信保南昌营管部)

(二十六)强化企业互助机制。加强江西走出去企业联盟建设,带动海外工业企业走出去联盟、海外资源能源开发联盟、海外农业投资联盟、民营企业走出去联盟发展。创新开展“赣企+央企”、“赣企+赣商”等融合发展模式,培育若干对外投资联合体和行业联合会,推动省内企业抱团发展。(责任单位:省商务厅、省国资委、省工信委、省农业厅、省工商联、省发改委)

(二十七)加强宣传引导。组织中央和省级媒体加强对我省参与“一带一路”共建的宣传报道,传递江西好声音,营造良好舆论氛围。积极对接“中国一带一路网”,做好我省“一带一路”共建成果信息的报送工作,展示江西合作成果。(责任单位:省发改委、省商务厅、省外侨办,省有关部门)

江西省发展改革委办公室 2018年4月27日印发

来源:江西省发改委网站